國(guó)內(nèi)要聞

一、《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記重要文章《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征》。

7月16日出版的第14期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征》。文章強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。中國(guó)有了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國(guó)、中國(guó)人民、中華民族的一大幸事。在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，絲毫不能動(dòng)搖。文章指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說(shuō)是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。什么是中國(guó)特色？這就是中國(guó)特色。文章指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。文章指出，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。我們推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。文章強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的事情要辦好首先中國(guó)共產(chǎn)黨的事情要辦好。應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。我們要聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，使我們黨越來(lái)越成熟、越來(lái)越強(qiáng)大、越來(lái)越有戰(zhàn)斗力。

二、李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；要求用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目對(duì)接、提高資金使用效益；通過(guò)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例（修訂草案）》。會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，應(yīng)對(duì)疫情沖擊和發(fā)展環(huán)境變化，必須貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，以新動(dòng)能支撐保就業(yè)保市場(chǎng)主體，尤其是支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的支持。中央預(yù)算內(nèi)投資安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。盤(pán)活閑置廠房、低效利用土地等，加強(qiáng)對(duì)雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場(chǎng)地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等提供。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。二要鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通、跨區(qū)域融通發(fā)展平臺(tái)。建設(shè)專(zhuān)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。三要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展設(shè)備融資租賃和與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。取消保險(xiǎn)資金開(kāi)展財(cái)務(wù)性股權(quán)投資行業(yè)限制，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。四要實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合開(kāi)展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)擇業(yè)觀念，拓展就業(yè)空間。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)加強(qiáng)數(shù)理化和生物等基礎(chǔ)理論研究，鼓勵(lì)青少年學(xué)習(xí)和探索基礎(chǔ)理論，為提升國(guó)家創(chuàng)新能力夯實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議指出，截至7月中旬，經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)的3.75萬(wàn)億元新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債已發(fā)行2.24萬(wàn)億元、支出1.9萬(wàn)億元，全部用于補(bǔ)短板重大建設(shè)，對(duì)應(yīng)對(duì)疫情影響、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了積極作用。會(huì)議要求，各地要加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行和使用，支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，可根據(jù)需要及時(shí)用于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量，確保項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)項(xiàng)目短期內(nèi)難以建設(shè)實(shí)施、確需調(diào)整資金用途的，原則上要于9月底前完成并按程序報(bào)備。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化債券資金投向，嚴(yán)禁用于置換存量債務(wù)，決不允許搞形象工程、面子工程。會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例（修訂草案）》。草案細(xì)化預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，將近年來(lái)財(cái)稅體制改革和預(yù)算管理實(shí)踐成果以法規(guī)形式固定下來(lái)，特別是為確保公共財(cái)政節(jié)用裕民，對(duì)財(cái)政支出向社會(huì)公開(kāi)作出明確規(guī)定，要求一般性轉(zhuǎn)移支付公開(kāi)細(xì)化到地區(qū)，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付公開(kāi)細(xì)化到地區(qū)和項(xiàng)目，單位預(yù)決算支出公開(kāi)到項(xiàng)、基本支出公開(kāi)到款，政府債務(wù)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等按規(guī)定公開(kāi)。為提高財(cái)政資金使用時(shí)效，規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)政府按一定比例，將下一年度轉(zhuǎn)移支付提前下達(dá)至下一級(jí)政府。

三、王毅同法國(guó)總統(tǒng)外事顧問(wèn)博納共同主持第二十次中法戰(zhàn)略對(duì)話。

國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅15日同法國(guó)總統(tǒng)外事顧問(wèn)博納共同主持第二十次中法戰(zhàn)略對(duì)話。王毅表示，中法要在做好疫情防控的同時(shí)，更多著眼“后疫情時(shí)代”，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通合作，推動(dòng)中法關(guān)系“再出發(fā)”。面對(duì)充滿不確定性的國(guó)際形勢(shì)，中法應(yīng)成為百年變局中的重要穩(wěn)定因素。中方愿同法方精心設(shè)計(jì)高層互訪，繼續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，用好人員往來(lái)“快捷通道”，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。王毅指出，中方高度重視歐盟和中歐關(guān)系，樂(lè)見(jiàn)更加團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、繁榮的歐盟，支持歐洲繼續(xù)推進(jìn)一體化，希望中歐經(jīng)貿(mào)合作走在同各方合作的前列，取得更多互利雙贏的成果，惠及中歐雙方和世界人民。博納表示，法方期待同中方保持高層交往，加強(qiáng)兩國(guó)在民用核能、傳染病傳播、航空等領(lǐng)域合作。法方愿為中國(guó)企業(yè)在法投資提供開(kāi)放、非歧視性環(huán)境。歐盟希望同中方建立雙贏合作關(guān)系，法方愿為此發(fā)揮建設(shè)性作用。雙方在對(duì)話中就盡快恢復(fù)中法兩國(guó)定期航班達(dá)成一致。雙方還同意加快中歐投資協(xié)定談判，盡快簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定，切實(shí)加強(qiáng)中歐在氣候變化、生物多樣性等領(lǐng)域的合作，以實(shí)際行動(dòng)踐行多邊主義的理念。

四、教育部：大中小學(xué)要設(shè)立勞動(dòng)教育必修課。

近日，教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，提出要在大中小學(xué)設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程。中小學(xué)勞動(dòng)教育課平均每周不少于1課時(shí)，職業(yè)院校不少于16學(xué)時(shí)，普通高等學(xué)校要將勞動(dòng)教育納入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，可在已有課程中專(zhuān)設(shè)勞動(dòng)教育模塊，也可專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)專(zhuān)題教育必修課，本科階段不少于32學(xué)時(shí)。《指導(dǎo)綱要》指出，勞動(dòng)教育是發(fā)揮勞動(dòng)的育人功能，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)人民的教育活動(dòng)，要強(qiáng)化學(xué)生勞動(dòng)觀念，弘揚(yáng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神；強(qiáng)調(diào)全身心參與，手腦并用，親歷實(shí)際的勞動(dòng)過(guò)程；要在充分發(fā)揮傳統(tǒng)勞動(dòng)工藝項(xiàng)目育人功能的同時(shí)，緊跟科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，體現(xiàn)時(shí)代要求；還要充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。《指導(dǎo)綱要》規(guī)定，勞動(dòng)教育的內(nèi)容主要包括日常生活勞動(dòng)教育、生產(chǎn)勞動(dòng)教育和服務(wù)性勞動(dòng)教育3個(gè)方面。其中，日常生活勞動(dòng)教育要讓學(xué)生立足個(gè)人生活事務(wù)處理，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化自立自強(qiáng)意識(shí)；生產(chǎn)勞動(dòng)教育要讓學(xué)生體驗(yàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的過(guò)程，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，體會(huì)平凡勞動(dòng)中的偉大；服務(wù)性勞動(dòng)教育要注重讓學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)技能，服務(wù)他人和社會(huì)，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感。

五、我國(guó)開(kāi)展第11次北極科學(xué)考察。

７月15日，由自然資源部組織的中國(guó)第11次北極科學(xué)考察隊(duì)，乘坐“雪龍２”號(hào)極地科學(xué)考察船從上海出發(fā)，執(zhí)行科學(xué)考察任務(wù)。這是“雪龍２”號(hào)順利完成南極首航后，首次承擔(dān)北極科學(xué)考察任務(wù)。中國(guó)第11次北極科學(xué)考察將圍繞應(yīng)對(duì)全球氣候變化、北極綜合環(huán)境調(diào)查和北極業(yè)務(wù)化觀監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建等內(nèi)容，在楚科奇海臺(tái)、加拿大海盆和北冰洋中心區(qū)等北極公海海域，以走航觀測(cè)、斷面綜合調(diào)查及冰站考察等方式，重點(diǎn)開(kāi)展北冰洋中心區(qū)綜合調(diào)查、北冰洋生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查、北冰洋海洋酸化監(jiān)測(cè)與化學(xué)環(huán)境調(diào)查、新型污染物監(jiān)測(cè)和北冰洋海－冰－氣相互作用觀測(cè)等調(diào)查任務(wù)。通過(guò)本次考察，將進(jìn)一步提升我國(guó)對(duì)北極氣候變化情況的認(rèn)知水平，掌握北極海洋水文與氣象、海洋與大氣化學(xué)、海洋生物與生態(tài)、海洋地質(zhì)與地球物理等資料，為北極海冰快速變化背景下的前沿科學(xué)研究、北極環(huán)境氣候綜合評(píng)價(jià)與北冰洋中心區(qū)環(huán)境綜合評(píng)估等夯實(shí)基礎(chǔ)。本次考察“雪龍２”號(hào)計(jì)劃航程1.2萬(wàn)海里，預(yù)計(jì)９月下旬返回上海。

六、明年1月1日起長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)?shí)行為期10年禁捕。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震15日表示，根據(jù)中央總體部署，今年1月1日起，長(zhǎng)江流域332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)已經(jīng)按期實(shí)現(xiàn)全面禁捕，2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)?shí)行為期10年的禁捕。15日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震，公安部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹《關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，并答記者問(wèn)。于康震稱(chēng)，2019年以來(lái)，農(nóng)村農(nóng)村部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部會(huì)同沿江省市，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化政策措施，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)漁船退捕和漁民安置保障等工作，取得了階段性成效。目前，各地已累計(jì)退捕漁船近8萬(wàn)艘，漁民近10萬(wàn)人，上海、江西、云南等省市已提前完成退捕或?qū)⑼瞬稘O船提前封存。但是，各省(市)工作進(jìn)展還不平衡，一些地方在建檔立卡、漁船退捕處置、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法監(jiān)督管理等方面還存在一定差距，有的地方非法捕撈問(wèn)題還比較突出，出現(xiàn)了團(tuán)伙化、鏈條化苗頭，按期完成任務(wù)還面臨很大壓力。近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ分饕岢隽?個(gè)方面的要求，明確了一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策舉措，“目標(biāo)更加明確，任務(wù)更加具體，措施更加有力?！?/span>一是提高政治站位。要求把長(zhǎng)江禁捕退捕工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作體制，組建工作專(zhuān)班，集中攻堅(jiān)。二是強(qiáng)化轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。精準(zhǔn)識(shí)別退捕漁船漁民，按規(guī)定納入社會(huì)保障制度，制定有針對(duì)性的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置方案，實(shí)行分類(lèi)施策、精準(zhǔn)幫扶。三是加大投入力度。要求地方兜底保障禁捕退捕資金需求，統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，合理確定本省市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加快配備禁捕執(zhí)法裝備設(shè)施，提升執(zhí)法能力。四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭成立工作專(zhuān)班，各地成立公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，多部門(mén)參與的聯(lián)合指揮部，對(duì)重大案件掛牌督辦，加強(qiáng)行刑銜接。五是加大市場(chǎng)清查力度。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)禁捕水域周邊區(qū)域管理，禁止非法漁獲物上市交易，斬?cái)喾欠ǖ叵庐a(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈。六是加強(qiáng)考核檢查。把長(zhǎng)江禁捕工作納入地方政府績(jī)效考核和河湖長(zhǎng)制等考核體系。建立定期通報(bào)和約談制度，對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、弄虛作假的，依法依規(guī)問(wèn)責(zé)追責(zé)。